После завершения Крымской войны прекратился обмен кредитных билетов на серебро. Для укрепления денежной системы Император Александр II принял решение провести реформу. Чтобы максимально уменьшить вероятность появления на рынке фальшивых денег, он распорядился подготовить к выпуску кредитные билеты нового образца. Решением этой задачи занялся
Путешествуя по Западной Европе, Федор Федорович Винберг изучал бумажные деньги других государств. Особое внимание привлекла технология печати компании American Bank Note Company. Вернувшись, Винберг был назначен управляющим Экспедиции. Результатом работы этой организации стал запуск новых бумагодельных машин. Кредитные билеты изготавливались посредством металлографской печати, при этом применялись особые розетки и краски. Новые деньги появились в 1866–1867 году. На их лицевой стороне изображались подписи ответственных лиц и императорские регалии. Оборотная была украшена портретами государственных деятелей:
Еще одна разновидность бумажных денег Александра II появилась в 1858 году. Для доставки почтовых отправлений использовались специальные марки. Они представляли собой небольшие бумажные прямоугольники с изображением номинала и герба Российской Империи.