Решение о вводе в обращение медной монеты потребовало создания специального монетного двора, который по месту его расположения получил название «Набережной». Начиная с 1700 года, он интенсивно начинает чеканку мелких номиналов, среди которых находится и полуполушка. Назначение монет сводилось к облегчению взаиморасчетов населения при мелких торговых операциях.
Согласно указу Петра на полуполушку этого образца выменивались у населения так называемые «сеченые деньги» (разрезанные на части), выполнявшие в свое время роль мелкой разменной монеты.